海南省安定县：为爱坚守 为老担当——付子云从北国到南疆的孝心与公益之路

付子云，男，汉族，党员，1969年3月6日出生于内蒙古牙克石市。2009年，他曾在内蒙古牙克石五九煤炭集团新闻中心担任记者，然而，因父亲退休、母亲病残，年近四十的他毅然辞去稳定的工作，舍家撇业，独闯海南，开启了一段充满艰辛与担当的人生旅程。

初到海南，付子云面临语言不通、人地生疏、资金匮乏等多重困难。他一边打工创业，一边将父母和岳父岳母接到定安县养老。三年打工期间，他坚持本分，不取不义之财，用汗水撑起家庭责任。离开公司后，他回到定安父母身边，看到小区里白发苍苍的邻里老人颤巍巍求助，深感个人力量有限，但又无法袖手旁观。面对全国老龄化加速的现实——2.5亿老人、1.8亿独生子女面临的养老难题，付子云发心立志：“抱一种情怀，铸一个梦想，尽一份绵力，发一点萤光。”他决心汇聚大爱，承担起为政府分忧、代子女尽孝、替老人解难的社会责任。

2020年，付子云当选为定安县夕阳红老年服务中心理事长、党总支部书记。他幸遇同仁李陈丹副理事长，两人携手组建公司，以装修业务赚取血汗钱，14年如一日无私奉献，用爱心赢得社会认可。在他们的努力下，服务中心逐步搭建起互助养老平台，实现居家互助梦想，让老人们在互助中快乐、幸福、安全地养老，同时发挥余热，传递大爱。这一平台不仅得到政府与社会的关爱，更获得老人们的一致赞誉，成为当地养老事业的一面旗帜。

付子云常说：“感恩新时代大潮，敬拜爱的力量伟大，不忘初心荣耀。”他的人生信条是：不为虚无彷徨，分享生命要义，内心永远清亮。如今，他依然站在公益一线，用行动诠释一名党员的责任与担当，让“夕阳红”成为爱的海洋中永不沉没的希望之舟。

在老龄化社会加速到来的背景下，如何破解养老难题成为社会关注的焦点。2012年，付子云带领团队发起成立定安县夕阳红老年服务中心，以纯慈善公益组织的形式推行“居家互助养老”模式，经过近九年的探索与实践，已形成一套可复制、可推广的社区养老解决方案，为应对老龄化挑战提供了有益启示。

这一模式的核心理念是“我为人人，人人为我”，通过激发老年人自身的互助意识和行动力，实现左邻帮右舍、楼上帮楼下、年轻帮年老、身体好帮身体弱的邻里关系。服务中心首先在民政局注册成立，以孝心、爱心和真情实感去帮助身边需要帮助的老人，逐步带动感染更多人加入志愿者队伍。志愿者老师牵头成立了50多个兴趣组，通过丰富多彩的文体活动，引导大家了解居家互助养老的优越性，最终实现多结交朋友、先去帮别人再赢得别人帮自己的良性循环。

为确保模式落地见效，服务中心在确保老年人老而无忧的基础上，先后成立了夕阳红党支部、候鸟人才工作站、社会大学、夕阳红妇联、夕阳红关工委、社科协工作站、新时代文明实践站等组织，为老年人在不同领域发挥余热搭建平台。这些组织充分发挥了党员和志愿者的模范带头作用，让老年人老有所为、老有所乐。同时，服务中心将互助模式复制推广到新开发的33个成熟候鸟老人居住小区和个别乡村，成立夕阳红小区居家集中互助康养服务站，设立站长、副站长，公开志愿者电话，并在小区内成立学雷锋慈善服务组，共同组织业主开展互助活动。这种模式不仅帮助了候鸟老人，也带动了当地老人，解决了乡村留守老人的安全依靠问题，真正实现了居家集中互助康养项目的闭环。

经过14年的践行推广，服务中心已成为成员间实现互助自救的重要组织，在社会上为政府分忧，在家庭上替老人解困、代子尽孝，已有三万多人受益。付子云和李陈丹作为项目发起者，于2019年被评为感动海南十大年度人物。项目2019年荣获海南志愿服务项目大赛银奖，2020年荣获第五届中国青年志愿服务项目大赛银奖。因夕阳红候鸟人才工作出色，2020年，中共海南省委人才工作办公室授予夕阳红省级候鸟人才工作站荣誉称号。2021年3月8日，夕阳红荣获海南三八红旗集体称号。2023年付子云被国家民政部授予全国养老服务先进个人荣誉称号。

在应对老龄化社会的现实挑战中，居家互助养老模式的价值愈发凸显。当前，我国面临3.23亿老人和1.8亿独生子女家庭的现状，421家庭结构下如何敬老、养老、孝老成为难题。该项目通过发动、感动、带动身边爱心奉献志愿者，共同创建互助平台，开展有益活动凝聚人心，扩大组织影响力。成员间以学雷锋做慈善为方法，彼此互帮实现社区互助模式，再复制推广到各居民小区，最终实现居家互助养老闭环达效，帮助老人实现退休后精神生活的丰富多彩，解决因子女不在身边带来的孤独、寂寞、恐惧、无助、无奈等问题。小区和社区里随处可见穿爱心红马甲、佩戴党徽的学雷锋慈善服务队员的身影，极大维护了社区和谐稳定，促进社区精神文明发展，推动社区居家养老和社区老年教育事业发展，活跃社区文化生活，助力地方经济发展。

夕阳红老年服务中心以党支部发挥堡垒作用，指导党员发挥模范带头作用，带领候鸟及当地退休人才发挥作用，在服务好老人的前提下，让这些人才老人没有后顾之忧，愉快地参与到地方各方事业发展和经济建设中发挥余热做贡献，成为党群服务的一个亮点工程。这一模式的成功实践，为应对老龄化社会提供了可借鉴的范例，展示了社区互助养老的可行性与推广前景。

定安县夕阳红老年服务中心是基层社会组织落实积极应对人口老龄化国家战略的标杆样本，其十四年深耕公益养老的实践具有重要的借鉴意义。中心以党建为统领，构建了从组织建设到服务落地的全链条工作体系，通过设立综合性党总支部和重点小区服务站党支部，实现了全域网格化的红色治理，确保党的组织和工作覆盖到养老服务的每一个环节。

在服务模式上，中心创新提出“五帮三替三传”标准化居家互助养老模式，有效整合了党员骨干、本土低龄健康老人和候鸟专业人才三支力量，形成了一支可持续的志愿服务队伍。这一模式不仅解决了基层养老专业人才短缺的痛点，更通过“摸排建档、分类入库、按需派单、常态服务、激励赋能”的闭环管理，将退休候鸟人才从被动旅居者转化为主动参与治理和服务乡邻的积极力量，最大化释放了银发人才的社会价值。

据了解，中心同步配套建设了社区老年教育学校、候鸟人才工作站和新时代文明实践站，构建了“党建统领、邻里互助、老年教育、银发人才赋能、文明实践”五位一体的治理体系。这种多阵地统筹的运作方式，使服务能够覆盖生活照料、健康监测、终身教育、文体活动、普法调解等全维度需求，全面补齐了老年人在物质、健康、精神、安全和社会参与等方面的权益保障短板。

2026年4月29日，民政部等11部门联合印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》提出，要大力发展社区支持的居家互助服务，倡导邻里之间自愿非营利性帮扶，发挥基层社会组织作用，补齐探访关爱、精神慰藉等养老服务短板 。而早在政策出台之前，定安县夕阳红老年服务中心已经在基层开展长期实践探索。中心秉持“我为人人，人人为我”理念，倡导左邻帮右舍、楼上帮楼下、低龄帮高龄、健康老人帮扶体弱老人 作为一名县级人大常委委员，付子云立足基层调研，持续围绕居家养老、老年友好社会建设积极建言献策。在他看来，居家互助养老，就是立足国情，发动群众力量，用邻里温情补齐养老服务缺口。

定安县夕阳红老年服务中心十四年的实践，与国家推进互助性养老的政策导向高度契合，为社会组织参与积极应对人口老龄化国家战略提供可参考的基层样本。以党建筑牢根基，以阵地汇聚力量，以志愿服务传递温情，这套低成本、可复制、可持续的居家互助养老模式，让广大老年人实现老有所养、老有所乐、老有所为，也为城乡社区养老治理提供鲜活实践经验。

从职场管理的角度看，夕阳红老年服务中心的成功在于其系统化、标准化和可持续性的设计。它通过党建引领夯实组织基础，以人才闭环管理激活资源，用多阵地协同实现服务全覆盖，最终构建了一个全域覆盖、共建共享、稳定长效的老年友好型社区治理新格局。这一实践为其他基层社会组织提供了可复制的经验：在养老事业中，既要注重顶层设计的科学性，也要关注执行层面的细节落地，才能真正将国家战略转化为老年群体的获得感与幸福感。（记录者：张庭怀）

责任编辑：吴迪