从“护绿”到“护人”：山西社会组织共探能源公正转型本土路径

11月6日下午，山河晋谣绿色低碳传播计划（第四期）山西公正转型伙伴能力建设培训在太原南站晋阳街亚朵酒店如期举办。本次培训由山西科城能源环境创新研究院主办，能源基金会提供支持。来自全省各地的社会组织骨干、高校科研学者、媒体代表以及行业一线从业者共30余人齐聚一堂，围绕能源公正转型核心理念、山西煤炭地区转型痛点与本土落地行动路径，开展深度研讨与经验交流。

公正转型：不让矿区劳动者独自承担转型代价

“绿色低碳转型不能只盯着环境目标，不能让矿区工人和普通社区居民独自承担产业退出的代价。”主旨演讲环节，中国社会科学院研究员陈迎系统梳理公正转型的国际起源与国内发展脉络。公正转型理念发源于劳工权益保护领域，已经纳入《巴黎协定》全球气候治理框架；落地中国，就是坚持以人民为中心，统筹气候治理、民生兜底保障与就业扶持，实现生态改善与群众增收双向共赢。

山西科城能源环境创新研究院李莹立足山西省煤炭资源型省份的省情，提出山西能源公正转型四大发力方向：劳动者权益就业保障、产业多元化区域发展、生态修复资源再利用、社区参与社会包容。她特别强调，转型不是简单关停产业，要充分倾听、尊重矿区劳动者真实诉求，“除了岗位和收入，劳动者还需要职业尊严、意见被倾听”，要重点关注外包务工人员、妇女、青年等容易被边缘化、诉求容易被忽视的群体。

四大国内外实操案例提炼宝贵经验：技能培训必须对接真实岗位

培训现场分享了四个可借鉴的国内外落地实操案例，为山西本土行动提供鲜活参考样本。山西晋城厚福社区盘活关闭煤矿闲置楼宇改造养老服务中心，吸纳矿区女性就地转岗从事养老照护服务；波兰多洛雷斯工业遗产项目由社会组织牵头，保留巨型采矿设备打造特色文旅景点，矿工、居民全程参与转型方案商讨决策；美国煤田发展组织创新推行“带薪培训+社会企业承接本地工程”模式，技能实训直接对接本地就业岗位；英国伦敦社区居民自发组建光伏合作社开发屋顶分布式光伏项目，同步开设青年绿色岗位培训，并向参与项目的青年发放劳动报酬。

多个案例共同印证一条核心经验：技能培训不能流于形式，必须对接真实用工岗位，坚决避免“只培训、无就业”的现象；转型方案要敞开大门，吸纳社区居民全程参与决策，社会组织切不可仅凭主观判断代替居民提出需求。

吕梁志愿者：把生态志愿延伸到矿区社区生计，护绿更护民生

在伙伴交流研讨环节，吕梁市生态环境保护志愿者协会会长张晋结合多年一线志愿实践，分享协会投身能源公正转型的行动思路。他谈到，协会长期扎根基层，持续开展河道巡护、矿区周边生态保护、青少年生态科普、社区志愿服务等工作，本次培训带来全新启发：生态保护不止守护绿水青山，更要看见绿水青山背后矿区群众的生计保障、职业尊严与发展期盼。

张晋介绍，协会计划聚焦吕梁煤炭县区落地两项在地实践行动：一是搭建矿区社区公众参与平台，组织矿工、社区居民、基层干部围坐座谈，摸排梳理真实需求清单，坚持由本地人说出自己最急、最盼解决的问题；二是开展矿山生态修复科普宣讲、青年绿色就业政策宣传，推动生态志愿服务从单纯的“护绿行动”，升级拓展为矿区能源公正转型的社区共建参与。他同时清晰界定社会组织角色定位：协会主要承担需求识别、公众动员、小规模试点探索的职能，就业安置、大额生态修复资金投入等主体责任，仍然由政府、企业来承担。

第四期伙伴遴选正式启动，持续培育本土基层行动力量

培训现场主办方详细解读山河晋谣项目第四期遴选规则与伙伴成长路径。项目扎根山西本土，核心目标是培育本土社会组织深度参与双碳建设与能源转型，依托系统化能力建设、行业资源对接、经验交流平台，支持各地伙伴下沉社区识别基层转型诉求，落地小规模在地行动。山西科城能源环境创新研究院院长何泓作总结发言，期待更多本土伙伴从社区走访观察走向实地落地实践，真正做到转型收益共建共享、转型成本合理分担，保障受转型影响群体能够切实参与转型决策。

据悉，本次培训是山河晋谣绿色低碳传播计划第四期系列活动之一，后续主办方将为成功入选的伙伴持续提供能力建设指导、项目资源对接等配套支持，携手助力山西资源型地区走出一条兼顾生态、民生、就业的公正转型之路。（记录者：安传峰）

责任编辑：丁原